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以旅游廁所革命引領公共服務升級

時間:2020-01-10 來源:中國旅游報 作者:馬振濤

日前召開的全國旅游廁所革命工作推進現場會總結了2019年工作,對2020年旅游公共服務重點工作任務進行部署。2020年是全國旅游廁所建設管理新三年行動計劃收官之年,為此會議針對今年旅游廁所革命工作提出,要合理制定旅游廁所建設計劃,不搞面子工程,突出干凈衛生、方便實用等功能,堅決杜絕形式主義和奢華浪費。要在認真總結旅游廁所革命工作經驗的基礎上,由點及面,推動全面提升旅游公共服務整體水平。

就旅游業發展而言,旅游公共服務是發展全域旅游的基礎條件,是更好地滿足人民美好生活需要的重要保障。著眼于旅游廁所革命“新三年行動計劃”收官戰和旅游公共服務整體水平提升攻堅戰,筆者認為,2020年應當成為旅游公共服務提升的破局之年。在這個關鍵時間節點,旅游主管部門和從業者,要厘清認識、總結經驗、整體謀劃、強化落實。一方面要持續做好旅游廁所革命各項工作,確保三年計劃目標如期實現;另一方面要發揮示范作用,盡快實現旅游廁所革命成功經驗在旅游公共服務領域落地推廣。

一是厘清認識,正本清源。廁所革命初衷在于踏踏實實解決關系百姓的民生問題,不是面子工程,不是“撈政績”“搞攀比”的工具,不能為了打造一兩個樣板工程,耗費有限的資金資源;廁所建管高質量的要求并不代表不計成本、奢華浪費“搞噱頭”,要做好存量改造與增量建設、完成數量指標與實現可持續性運營的統籌,以最小成本實現最大產出,體現普惠價值;要樹立持久戰思維,作為旅游公共服務體系的組成部分,提升廁所建管水平在任何時候都是一項常抓不懈的工作,要按照習近平總書記的指示,發揚釘釘子精神,采取有針對性舉措,一件接著一件抓,抓一件成一件,積小勝為大勝。

二是總結經驗,明確示范。廁所革命已經在各地形成了不少成功經驗,在完善旅游治理體系,如“自上而下”部署動員以及推動、考核方面形成了一些成功經驗;對統籌跨部門政府關系,形成有效建管機制也是一次有益探索,具有典型示范效應,而如何復制、推廣到廣義的旅游公共服務領域仍需探索。梳理旅游公共服務涉及的“五大體系”,即旅游信息咨詢服務體系、旅游安全保障服務體系、旅游交通便捷服務體系、旅游便民惠民服務體系、旅游行政服務體系,不難發現,旅游服務體系與能力的不足,仍是制約旅游業高質量發展的瓶頸。要借鑒旅游廁所革命成功經驗,逐漸形成領導重視、齊抓共管、強抓不懈、部門協同、社會參與的有效機制。

三是整體謀劃,明確方向。2020年是“十三五”收官之年,旅游主管部門要積極總結、評估旅游公共服務整體進展,盡快明確“十四五”時期全國旅游公共服務規劃,不斷提升旅游公共服務體系在國家基本公共服務體系建設“大盤子”中的比重。按照“十三五”明確的“需求導向、補齊短板、創新共享、智慧支撐、結構優化、全域全程、軟硬并舉”思路,在擴大旅游公共服務有效供給、提升服務品質的基礎上,強化提質增效、真抓實干理念,明確建立與社會公共服務體系融為一體,與全域旅游相匹配的便捷化、高質量、全覆蓋的旅游公共服務體系的整體構想,盡快形成指導各地加快推進旅游公共服務建設的行動指南。

四是創新機制,強化落實。按照規劃任務要求,盡快明確各級管理部門組織架構和職責分工,壓實責任。鼓勵各級旅游管理部門依據自身條件和特點成立旅游公共服務專職機構,建立旅游公共服務體系激勵和獎懲機制;在創新公共服務供給方面,既要強化政府主導理念,加快補齊服務短板,實現服務普惠性、人性化和可及性,又要充分借助市場力量,調動民間資本的積極性。同時,在科技賦能傳統行業的大環境下,可借助新技術手段等不斷創新旅游公共服務體系評價方式方法,提升公共服務智能化、便捷性;堅持以人為本理念,對游客體驗評價快速反應;積極發動社會力量,關注和參與旅游公共服務體系構建工作,不斷凝聚共識,提升社會影響力。





責任編輯:曹雪文

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